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    目前国企开展混改虽然成功案例众多,但仍有众多企业在推进过程中面临疑难和困惑。如在混改准备阶段及推进过程中,常产生因自身资产、业务等缺陷导致混改难以开展,缺乏资源或资产质量一般导致难以吸引投资者;对政策及流程不熟悉,未从国资关注角度出发设计混改方案导致过审困难;未统筹开展体制机制改革设计,导致混改前后体制机制仍然维持现状等痛点问题,影响混改落地及改革成效。

    混改需从战略层面理清国有企业资源禀赋与痛点短板、产业发展方向、反哺集团方式、产业板块协同、资产权属等关键。混改成功的关键在于国有企业方面是否有明确的混改目的、目标和约束,即希望吸收什么样的资本和资本背后的资源进入企业。一般来说引入的资产要避免债务缠身,与国有企业战略规划及资产禀赋相匹配。

    混改实践中一个典型的误区——轻视了不同资本之间的文化、价值观等隐形属性的匹配,变混改为“混改”,结果恐事与愿违,不但未实现多元化的协同,反而导致多元化的冲突。当然,混改并不是一剂灵丹妙药,不是混改了,企业就可以自动搞好了。混改应从法人治理优化开始,到市场化激励机制改革,真正搞活体制机制,优化公司治理和经营管理。同时混改时应考虑同步引入员工持股,通过利益绑定,留住关键核心人才。

    混改之后,对于员工会产生哪些影响呢?

    关于劳动关系。劳动合同未到期的应当继续履行,可按有关规定与职工变更劳动合同,改制前后职工的工作年限应合并计算。企业依法与职工解除劳动合同的,应当支付经济补偿,混合所有制改革企业要形成市场化劳动用工制度,实现员工能进能出。

    改制后,躺着拿钱的日子必然一去不复还,大锅饭不再好吃。比较,企业存在的目的就在于盈利,因为,对于真正有能力、想干事的员工来说,必然是一件好事,虽不能马上立竿见影做到“能者上、劣者下”,但这必然是一种趋势,不可逆。企业的体制机制必然逐步赋能、活力加强,效益会有所改观。

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