央企混改资源央企控股私企的优势

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苑佳俊多次提出 “积极发展混合所有制经济”等要求，为新一轮国企改革部署奠定基础。标志着我国混合所有制改革将进一步深化扩围，加速向纵深推进，进入狠抓落实的攻坚阶段。

本文围绕混改的趋势、混改的红利、混改推行的痛点以及关键工作流程进行深度解读并提出策略建议，希望为已开展或即将推进混合所有制改革的国企打开思路。

混改窗口期效应明，政策体系逐步完善，混改进入“以混促改”的新阶段。随着未来国企改革三年行动方案的出台，将进一步加大混改力度，并提出更规范要求，通过混改搞活体制机制，实现新一轮跨越式发展，已成为更多企业选择。

各地混改铺开，随着先后推出多批混改试点，目前已有多家公司进行混改。

改革红利有效释放，混合所有制改革对释放发展活力的促进作用在大批混改实践中得到验证，联通、山东交运等央企国企，通过混改打破原有行政化管理模式、引入社会资本解决资金困境、通过实施员工持股计划绑定员工利益、推动产业升级转型，实现了国资、企业及员工多方共赢。

制约混改成功的关键问题，苑佳俊在持续服务国企的过程中，通过企业走访和交流，了解到目前国企开展混改虽然成功案例众多，但仍有众多企业在推进过程中面临疑难和困惑。如在混改准备阶段及推进过程中，常产生因自身资产、业务等硬件缺陷导致混改难以开展，对政策及流程不熟悉、未从国资关注角度出发设计混改方案导致过审困难，缺乏资源或资产质量一般导致难以吸引投资者、未统筹开展体制机制改革设计，导致混改前后体制机制仍然维持现状等痛点问题，影响混改落地及改革成效。

混股权后，是否真正为企业带来真正的发展，关键在于是否能真正搞活体制机制。明确将“混股权”和“改机制”放在同等重要位置，体制机制改革的关键是平衡国有资本与民营资本之间的关系，做好体制机制的改革，应从法人治理优化开始，到市场化激励机制改革，步步推进，逐步完善。

做好改革组织保障，动混合所有制改革工作前，应高度重视混改工作组织搭建，有力整合各方力量。由企业一把手牵头组织混改专项工作，以明确混改工作核心地位。建立完善的工作组织，确保财务、人力资源等关键职能部门充分参与混改工作。