民企和国有企业混改架构方式程序步骤

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混合所有制改革的原则根本原则三因三宜三不。

三因：因地施策、因业施策、因企施策。

三宜：宜独则独、宜控则控、宜参则参。

三不：不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表。

实践创新：四有，布局上有进有退，股权上有取有舍，法人治理上有所为有所不为，机制上有破有立，混合所有制改革的“三混二改”。

国企混改的六大流程及要点。

国企及所属各级子企业实施混合所有制改革，一般应履行以下基本操作流程。

国企混改的八大成功要素，混改是各方就八大问题达成高度一致。

企业发展战略：发展方向、主营业务、战略目标、重大投资、认可等。

资本市场战略：资本市场的战略、计划、退出安排等。

交易范围及结构：可交易的资产、业务、人员等安排及股权比例、权益安排等。

员工持股：员工持股的比例、计划安排等。

治理结构：治理结构的安排、经营管理层的安排等。

经营管理机制：经营权、经营模式、业务管控等。

资产债务处理：可剥离、重组的资产、债务以及确权等。

人员安置：需安置的人员及安置计划、安置成本及安置成本的负担方式等。

民企和国有企业混改流程，混合所有制改革的主要方式。

一混：混战略，明确产业发展规划，讲清产业升级的故事。无战略，不混改，混合所有制改革实施必须战略先行，从战略层面讲清企业优劣势、产业发展路径、反哺集团方式及产业板块协同等四个关键故事，为混改资产及主体的选择提供有力支撑。搞清自身资源禀赋，认清劣势及痛点，讲清需补齐的短板，为混改必要性提供有力支撑。讲清混改后产业发展方向，设计好未来新的商业模式，讲清混改后企业推进国资保值增值路径及方式。讲清产业板块协同方式，增强产业板块之间协同效应，明确相互协同的路径，避免同业竞争。

选择、改造混改的主体及资产范围，混改企业在混改资产及主体的选择时，要充分考虑资产规模适中、符合产业发展方向，资产权属清晰的主体及资产，提高混改可行性及成功率。资产规模适中。资产规模越大，战略投资者出资门槛越高，体量过大，容易导致战略投资者引入失去吸引力，降低混改落地可行性，因此建议将资产规模控制在合理范围。符合产业发展方向。混改资产的选择要符合产业转型方向，选择与企业战略规划及资产禀赋相匹配的资产，避免为了短期逐利盲目选择。避免债务绑定。资产权属要清晰，尽量避免选择已绑定债务或的资产，同时避免债务置换等操作，以规避侵吞国有资产的嫌疑。