国企与私企混改成为国企子公司

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选好混改路径及方式。混改常见路径有存量直接混改、投资新设混改、剥离不良资产混改、整合优质资产混改等路径，企业需梳理自身业务若企业资产体量较大，承接业务较多，采取存量资产直接混改将存在较大障碍。若希望彻底进行体制机制改革，则投资新设难以达到该目的。企业需综合研判自身条件，选择合适的混改路径，以使混改方案有效可行，推进顺利。

方式一：存量资产直接引入战投混改。直接引入社会资本，可一次性实现股权多元化，改革彻底，但对于资产规模过大的企业，战略投资者进入门槛太高，可行性较低，该方式仅适合资产体量适中的企业。

方式二：投资新设主体混改。对外出资新设主体混改，可放下存量包袱混改，轻装上阵，战投吸引力强，但无法改变原有主体的体制机制，且在新设主体中，员工持股的实施存在政策障碍。

方式三：剥离不良资产混改。剥离原本质量较低的资产，再实施混改。该方式可提高混改的可行性，但容易产生人员稳定问题及利益输送等风险，国资已不支持。

方式四：整合优质资产混改。甄选并整合集团内优质资产混改，可提高战投吸引力及混改可行性。但需做好资产评估避免国有资产流失问题，明确混改后反哺集团路径与方式，并可做好上市规划，未来择机整合集团其他资产，提高整体资产证券化水平。

方案编制过程中，工作小组应提前加强沟通对接，充分结合意见，及时调整方案内容。做好程序配套工作，落实内部及外部决策程序，确保审批过程顺利。建议企业做好混改过程项目管理，引入专业机构支持，整合管理咨询机构、会计师事务所、律师事务所等专业力量，节约项目成本，提高混改实施效率，保障企业混改合法合规推进。