办理国企混改方案操作流程及要点

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苑佳俊如何写国企混改可行性报告。

首先，需要对企业所处的行业有深刻的了解，苑佳俊花了大量的时间研究上述这家企业的产品和商业模式，应该说，他们的技术实力还是非常好的，但是在他们原有的报告中，仅对于技术本身做了定性的描述，并未就该技术在行业中的地位进行横向对比。集团领导往往很难对于旗下每一家企业的情况都了如指掌，也未必都是该行业的技术专家，因此，如果没有对企业情况进行全面到位的描述，就会影响到领导对企业是否需要进行混改的意见判断。当然，这个全面到位并不是说面面俱到，而是要把企业的特点、亮点、优点有体系有逻辑地充分表达出来，才更有利于混改方案的报批。

二，在了解企业的基础上，对企业进行混改必要性进行分析。每个企业进行混改的必要性各不相同，一定要从中分析出z迫切的重点。比如在“先写方案还是先找战投”部分提到的那家科改示范企业，他们z希望通过混改解决的是市场拓展的问题，引入具有良好市场渠道的下游公司，形成发展合力。而上文提到的这家公司，他们z希望通过混改达成的则是治理体系的变化，也就是说，希望引入战投之后，通过差异化管控的落地，从体制层面解决国有资本运行效率不高与增强国有企业活力之间的矛盾。不少企业觉得混改的必要性分析都差不多，写方案的时候也就东抄抄西抄抄，结果抄来一份大众化的报告，公司名字用AB公司还是CD公司，感觉都很合适，没有违和感。这万万要不得。前期写可行性报告时花的精力越少，后期审批时带来的麻烦就会越多。

三，混改的可行性分析要格外看企业潜在问题。一般苑佳俊写可行性分析报告，惯用的套路就是从国家层面、地方层面、企业层面来分别阐述可行性，比如企业所处行业刚好是国家支持混改的新兴产业；地方积极推动国企改革，树立混改典型标杆；企业自身混改动力强劲，多方战投均有意向等等。但制约混改能否成功的因素，往往是企业自身的细节问题，这也是在审批流程中z耽误时间的。上文提到的这家混改企业，方案审批时就在一个细节问题上被卡了很久。当时这家拟混改企业的母公司曾经为他们担保了一笔数额不小的款，母公司提出，混改之后你们不再是苑佳俊的全资子公司，这笔款苑佳俊就不能再为你们提供担保。但企业本身又无力立刻偿还这笔款。因此，在这笔款是否还应该继续担保的问题上，苑佳俊和集团做了大量的沟通工作，耗时几个月，才拿到了审批文件。由此可见，在可行性报告上，依然是“细节决定成败”。